Laut Berechnungen der Polizei ist an jedem dritten in Deutschland verkauften Gebrauchtwagen der Tacho manipuliert worden. Der verfälschte Kilometerstand führt pro Fahrzeug im Durchschnitt zu einer illegalen Wertsteigerung von 3000 Euro. Das bedeutet allein Deutschland einen jährlichen Schaden von fast sechs Milliarden Euro. Opfer sind in erster Linie die privaten Gebrauchtwagen-Käufer. 

Die „Dienstleister“ verwenden handliche, leicht bedienbare Manipulationsgeräte, die für etwa 7.000 Euro legal erhältlich sind. Diese Geräte enthalten Software, mit der die meisten Autos binnen 30 Sekunden auf einen beliebigen Kilometerstand manipuliert werden können. Nach Erscheinen neuer Fahrzeugmodelle gibt es kurzfristig Software-Updates.

Die „Dienstleister“ verwenden handliche, leicht bedienbare Manipulationsgeräte, die für etwa 7.000 Euro legal erhältlich sind. Diese Geräte enthalten Software, mit der die meisten Autos binnen 30 Sekunden auf einen beliebigen Kilometerstand manipuliert werden können. Nach Erscheinen neuer Fahrzeugmodelle gibt es kurzfristig Software-Updates. Inzwischen werden sogar voll funktionsfähige China-Kopien von Manipulationsgeräten zu Preisen ab 200 Euro angeboten, die auch jeder Laie bedienen kann.

Bei fast allen Autos lässt sich der Kilometerstand ohne Ausbau des Tachos oder anderer Teile beliebig verstellen - durch Anschluss des Manipulationsgerätes an den einheitlichen Diagnose-Stecker, über den jedes Fahrzeug ab etwa Baujahr 2000 verfügt.

Meist genügt es, einen der „Dienstleister“ anzurufen und mit ihm einen Termin auf einem Parkplatz zu vereinbaren. Bei einer großen Razzia im Jahr 2011 hat die Polizei in München ein Auto mit einer echten Laufleistung von 700.000 Kilometern sicher gestellt, das auf 150.000 Kilometer „herunter gedreht“ worden war. Mit echtem Tachostand etwa 5000 Euro wert, konnte es aufgrund des manipulierten Tachos (und nach der üblichen Aufbereitung) für 15.000 Euro verkauft werden – ohne dass dies aufgefallen wäre.

Tachos werden nicht nur kurz vor dem Verkauf eines Gebrauchtwagens manipuliert. Kilometerstände zu frisieren ist – weil es so einfach geht – auch während der Nutzung des Autos üblich, damit die falschen Daten in der „Fahrzeug-Historie“ der Hersteller-Werkstatt eingetragen werden und so weniger Laufleistung vortäuschen. Denn Manipulationen dienen u. a. dazu, ein Auto unter die beim Leasing vereinbarte Laufleistung zu drücken und somit Abzüge beim Restwert zu sparen oder um zu Unrecht eine Garantie- beziehungsweise Kulanzleistung kostenlos in Anspruch zu nehmen. Richtig teuer kann es werden, wenn der Besitzer meint, dass etwa der Zahnriemenwechsel laut Tachostand noch Zeit hat, tatsächlich aber aufgrund der echten Laufleistung schon längst fällig ist. Wenn dann der Zahnriemen wegen Überschreiten des Wechsel-Intervalls reißt, kann dies schlimmstenfalls zu einem tausende Euro teuren Motorschaden führen.

ADAC Tests haben ergeben: Keines der aktuellen Fahrzeuge kann als manipulationssicher gelten. Das Herunterdrehen des Tachostandes ist bei allen Modellen so simpel und billig, dass sich beim Verkauf ein deutlicher Gewinn aus der Manipulation schlagen lässt. Die Kosten dafür beginnen – je nach Modell - bei 50 Euro und enden in einigen wenigen Fällen bei 500 Euro. 

Der ADAC weist nachdrücklich darauf hin, dass das Verschweigen der tatsächlichen Gesamt-Laufleistung (und das Einstreichen eines dadurch höheren Erlöses beim Gebrauchtwagenverkauf, das Drücken der Leasing-Schlussrate oder aber das Erschleichen einer Garantie- bzw. Kulanzleistung) einen Betrug darstellt. Hierfür sieht das Gesetz eine Geldstrafe oder aber eine Freiheitsstrafe bis zu fünf Jahren vor.

Bedauerlicherweise sind Herstellung und Verkauf der Manipulations-Geräte aufgrund eines Urteils des Bundes-Verfassungsgerichtes erlaubt. Doch eine Tacho-Manipulation an sich ist auf Initiative des ADAC seit 17. August 2005 gesetzlich verboten und wird mit bis zu einem Jahr Gefängnis geahndet. Das Straßenverkehrsgesetz wurde hierzu durch den Paragraphen 22 b ergänzt: 

„Mit Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr oder mit Geldstrafe wird bestraft, wer 

1. die Messung eines Wegstreckenzählers, mit dem ein Kraftfahrzeug ausgerüstet ist, dadurch ver-fälscht, dass er durch Einwirkung auf das Gerät oder den Messvorgang das Ergebnis der Messung beeinflusst, 

2. die bestimmungsgemäße Funktion eines Geschwindigkeitsbegrenzers, mit dem ein Kraftfahrzeug ausgerüstet ist, durch Einwirkung auf diese Einrichtung aufhebt oder beeinträchtigt oder 

3. eine Straftat nach Nummer 1 oder 2 vorbereitet, indem er Computerprogramme, deren Zweck die Begehung einer solchen Tat ist, herstellt oder sich oder einem anderen verschafft, feilhält oder einem anderen überlässt.“ 

Auch direkte Werbung für Tacho-Manipulationen in Zeitungen und im Internet ist verboten, da das Gesetz bereits das Angebot einer rechtswidrigen Dienstleistung untersagt. Dieses Verbot wird jedoch vielfach unterlaufen, so dass solche Anzeigen und Internet-Seiten in der Praxis weiterhin stark verbreitet sind (meist unter den Stichworten „Tacho-Justierung“ oder „Tacho-Anpassung“).

Eine Manipulation des Kilometerstandes lässt sich auf technischem Wege allermeist nicht aufdecken. Daher sollten Interessenten für Gebrauchtwagen möglichst genau recherchieren, ob sich aufgrund von Dokumenten Unstimmigkeiten ergeben: 

• Überprüfen Sie Reparatur-Rechnungen, AU- und TÜV-Berichte, Tankbelege (bei Verwendung einer Tankkarte steht dort der Kilometerstand), Eintragungen im Inspektionsheft und Ölwechsel-Aufkleber bzw. -Anhänger auf Plausibilität. Wenn dort steht, der nächste Ölwechsel sei bei 180.000 Kilometern fällig, das Auto hat aber erst 100.000 Kilometer auf der Uhr, dann stimmt etwas nicht. Denn üblicherweise wird ein Ölwechsel spätestens alle 30.000 Kilometer (in seltenen Fällen bis zu 40.000 Kilometer) fällig. 
• Nehmen Sie Kontakt mit den Vorbesitzern auf, die in Zulassungsbescheinigung Teil II (bzw. im Fahrzeugbrief bei Fahrzeugen, die vor dem 1. Oktober 2005 zugelassen oder letztmals umgemeldet wurden) eingetragen sind. Fragen Sie diese nach den im ersten Punkt genannten Unterlagen. Klären Sie, mit welchem Kilometerstand das Fahrzeug jeweils verkauft wurde. 
• Verlassen Sie sich nicht auf Verkäuferangaben wie „Kilometerstand laut Tacho“ oder „Kilometerstand abgelesen“. Sie sind weitgehend unverbindlich. Bestehen Sie auf der schriftlichen Angabe der „tatsächlichen Laufleistung“ im Kaufvertrag, den Sie am besten gemäß ADAC Muster abschließen.

Lassen Sie einen Gebrauchtwagen-Check in einem ADAC Prüfzentrum oder bei einem ADAC Vertragssachverständigen durchführen. 

Wer manipuliert Ihrer Ansicht nach Tachos? Machen dies nur organisierte „Banden“ oder auch „seriöse“ Kfz-Händler/- Betriebe und u. U. auch Privatpersonen?

 

Tacho-Betrug geht schnell und einfach, ist kaum aufzudecken. Das kann prinzipiell jeden in Versuchung führen, der mit dem Verkauf eines gebrauchten Autos zu tun hat – ob Halter oder Händler. 

Welche Fahrzeugtypen werden um welche Kilometerstände manipuliert? 

Bei teureren Fahrzeugen ist die Wertsteigerung größer. Doch auch bei „Brot-und-Butter“-Autos liegt der Mehrerlös in jedem Fall um ein Zigfaches höher als der fürs Manipulieren bezahlte Preis (je nach Auto 50 bis 500 Euro). Die Polizei hat einen BMW mit echten 700.000 Kilometern gefunden, der mit 150.000 Kilometern verkauft wurde. 

Wie leicht ist Tacho-Manipulation heute? 

Bei den allermeisten Autos genügt es, das Manipulationsgerät an die Diagnose-Buchse anzuschließen und dann dem Menü auf dem Touchscreen zu folgen. In 30 Sekunden ist oft schon alles erledigt. Wenn der Kilometerstand auch in anderen Steuergeräten abgelegt ist, wird er dort allermeist ebenso manipuliert. 

 

Gibt es analog zum Diebstahlschutz im Fall der Tacho-Manipulation Fahrzeughersteller, die ihre Systeme besser bzw. weniger gut schützen? Welche sind das?

Manche Hersteller treiben einen höheren Aufwand als andere. Doch jedes Auto taucht über kurz oder lang in den offen zugänglichen Preislisten der Tacho-Trickser auf und ist dann manipulierbar. Die wollen damit ja ihren Reibach machen! 

Erleichtert moderne Fahrzeugelektronik eine Manipulation eher oder erschwert sie diese (Stichwort Diagnose-Schnittstelle)? 

Diagnose-Buchse und CAN-Bus sorgen für eine Verbindung zu allen Steuergeräten und damit zu allen denkbaren Speicherorten für den Kilometerstand. Es gibt aber sehr wohl Technologien, um unerlaubte Zugriffe zu verhindern. Sie müssen nur eingebaut werden. 

Was tut der ADAC gegen Tacho-Betrug? 

Der ADAC lädt Auto-Hersteller, Zulieferer, Chip-Hersteller und Experten seit Jahren zu Fachgesprächen ein und konfrontiert sie mit der für die Verbraucher völlig inakzeptablen Situation. Verbesserungen wurden zwar immer wieder zugesichert, bisher konnten wir jedoch keine signifikante Veränderung fest stellen. Deshalb haben wir jetzt die „ADAC Initiative gegen Tacho-Betrug" gegründet mit dem Ziel, Tacho-Manipulation so zu erschweren, dass sie sich nicht mehr lohnt. Außerdem betreiben wir intensive Medienarbeit, um die Verbraucher zu informieren – und sensibilisieren den Gesetzgeber auf nationaler und auf EU-Ebene für dieses Thema.

Welche Forderungen stellen Sie an Fahrzeughersteller bezüglich der Sicherheit von Fahrzeugsystemen, um Tacho-Manipulation zu verhindern? 

Es muss aktuelle Technologie eingesetzt werden, die sich in anderen Branchen (z. B. Pay-TV, Kreditkarten) längst bewährt hat, um den Verbraucher vor großem Schaden zu bewahren. Denn neben dem überhöhten Gebrauchtwagenpreis kann es ihn ein zweites Mal treffen – wenn etwa wegen dem gefälschten Kilometerstand ein Zahnriemenwechsel nicht rechtzeitig gemacht wird und es zu einem tausende Euro teuren Motorschaden kommt. 

Ist Ihnen bekannt, welche Kosten Fahrzeugherstellern pro Fahrzeug entstehen würden, um Ihre Produkte signifikant manipulationsicherer zu machen? 

Das kostet laut Experten – selbst auf Seiten der Fahrzeughersteller – wenige Euro pro Auto. Bei drei Millionen Neuzulassungen pro Jahr bedeutet das einen Mehraufwand von etwa einem Tausendstel des Schadens, der damit vermieden werden könnte. Ein besseres Verhältnis von Aufwand zu Nutzen ist schwer vorstellbar. Doch bisher sehen die Fahrzeughersteller wenig Veranlassung, denn der Schaden trifft ja nicht sie, sondern „nur“ die Gebrauchtwagenkäufer. 

Gibt es Methoden/Werkzeuge, die eine Tacho-Manipulation aufdecken können? 

Derzeit hat der Verbraucher keine Möglichkeit, einen Tacho-Betrug zuverlässig zu entlarven. In ein-zelnen Fällen kann eine Unplausibilität des Kilometerstandes bei einer Abfrage der Historie in der Fachwerkstatt aufgedeckt werden. Wenn ein Auto jedoch kurz vor dem Kundendienst manipuliert wird, dann steht die falsche Laufleistung sogar in der Historie des Herstellers.

Laut Analyse von ADAC und Uni Magdeburg sind Fahrzeuge unzureichend gegen Manipulation geschützt. Die Autohersteller verzichten auf neueste Sicherheitstechnik. Dadurch entsteht den Gebrauchtwagenkäufern allein in Deutschland jedes Jahr ein Schaden in Höhe von sechs Milliarden Euro.

Automobilhersteller unternehmen seit Jahren zu wenig gegen Tacho-Betrug, obwohl es problemlos möglich wäre, ihre Fahrzeuge wirksamer zu schützen. Mehr noch: Viele Autos sind bereits ab Werk für Manipulationen „vorbereitet“, da die im Einsatz befindliche Elektronik nur unzureichend abgesicherte Software-Funktionen beinhaltet und demzufolge keinen adäquaten Schutz bietet. Das ermöglicht es den „Tacho-Tricksern“ vielfach erst, mit frei erhältlichen Manipulationsgeräten den Kilometerstand eines Autos einfach und schnell zu verändern.

Wissenschaftler der Arbeitsgruppe „Multimedia and Security“ der Universität Magdeburg haben im Rahmen einer vom ADAC beauftragten Studie Fahrzeug-Elektronik eines Audi Q7, einer Mercedes E-Klasse W 211 und eines VW Passat B6 untersucht. Die Forscher fanden dabei heraus, dass es in der Elektronik mangelhaft geschützte Software-Funktionen gibt, die von den Betrügern später für ihre Manipulationen genutzt werden.

Laut ADAC hätten es “Tacho-Trickser“ deutlich schwerer, wenn Autoproduzenten und Zulieferer so genannte "Back doors" ("Hintertüren") schließen und aktuelle Sicherheitstechnik einsetzen würden. Besonders erstaunlich: Entsprechende Technologien wie SHE (Secure Hardware Extension) oder HSM (Hardware Secure Modules) sind bereits heute teilweise in den Steuergeräten der Fahrzeuge vorhanden, aber nicht aktiviert.

Ein Grund für die mangelnde Sicherung des Kilometerzählers könnte sein, dass gelegentlich erforderliche Werks-Probefahrten der Hersteller vor der Fahrzeugauslieferung „gelöscht“ werden, um dem Kunden ein „ungefahrenes“ Neufahrzeug übergeben zu können. Weitere Praxistests des ADAC haben zudem ergeben, dass sich neben den in der Studie untersuchten Fahrzeugen auch bei vielen weiteren Modellen der Kilometerstand in Sekundenschnelle und ohne Ausbau des Tachos manipulieren lässt. Außerdem werden laut Insidern offenbar gebrauchte Kombi-Instrumente "refurbished", also aufbereitet und mit auf Null gestelltem Kilometerstand als Ersatzteile verkauft. Das Sicherheitsproblem ist also herstellerübergreifend.

Laut Polizei beläuft sich der volkswirtschaftliche Schaden durch Tachomanipulation auf etwa sechs Milliarden Euro pro Jahr. Dem gegenüber würde es nur etwa drei Millionen Euro kosten, um die drei Millionen jährlich in Deutschland verkauften Neuwagen wirksam gegen Betrug zu schützen. Pro Auto bedeutet dies etwa einen Euro Aufpreis. Bisher wurde der Wert eines Gebrauchtwagens vor allem anhand von Alter und Laufleistung geschätzt. Im Zuge der Digitalisierung mit immer komplexeren Bordsystemen sollen diese Ansatzpunkte durch bessere Beurteilungskriterien ersetzt werden. Die Universität Magdeburg arbeitet deshalb in einem mehrjährigen Projekt an Methoden, mit denen sich der Zustand moderner Autos zuverlässiger bestimmen lässt.

Den Fahrzeug-Herstellern entsteht durch Tacho-Betrug kein direkter Schaden, daher zeigen sie wenig Neigung, genug dagegen zu tun. Auch Versicherer und Leasinggeber erkennen für sich keinen messbaren Schaden. Opfer von Tacho-Betrug sind fast ausschließlich die Gebrauchtwagen-Käufer. Daher hat der ADAC eine „Initiative gegen Tacho-Betrug“ gegründet. Diese hat zum Ziel, dass künftige Autos zeitgemäß gegen Tacho-Betrug geschützt sind. Zur „ADAC Initiative gegen Tacho-Betrug" gehören unter anderem:

• mehrmals jährlich tagender ADAC Arbeitskreis mit Fachvorträgen von Experten aus dem Bereich der Elektronik-Sicherheit 
• Sensibilisierung deutscher Ministerien durch das ADAC Büro Berlin 
• Initiative in Brüssel mit dem Ziel, Manipulationsschutz in die EU-Typgenehmigung aufzunehmen 
• Sensibilisierung von Verbrauchern und allen, die mit dem Verkauf von Gebrauchtwagen zu tun haben (u. a. Zentralverband des deutschen Kfz-Gewerbes, Versicherungen, Leasing-Unternehmen, Bundesverband freier Kfz-Händler/BVfK)

• zeitgemäßer technischer Schutz der Gesamtwegstrecke
  Der Aufwand für eine Manipulation muss so hoch sein, dass sie sich in Relation zur Preissteigerung des Gebrauchtwagens nicht mehr lohnt. Dies soll durch die EU-Typgenehmigung für jedes neue Fahrzeugmodell vorgeschrieben werden. Beispielsweise bereits vorhandene IT-Sicherheitstechnik wie etwa Hardware Secure Modules (HSM). 
• neutraler Nachweis für die Wirksamkeit dieses Schutzes 
  In anderen sicherheitskritischen Elektronik-Branchen wird dies z. B. durch Zertifizierung erfolgreich realisiert – etwa mit dem Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI). Dass ein hinreichender elektronischer Schutz möglich ist, zeigt die Zahl der Fahrzeug-Diebstähle: Durch zeitgemäße Elektronik (Wegfahrsperre) ist sie über viele Jahre auf heute knapp 20.000 pro Jahr in Deutschland gesunken. Demgegenüber stehen hundert Mal so viele Fälle von Tacho-Betrug. 
• keine Sicherheitslücken beim Austausch defekter Tachos
  In Ersatz-Tachos darf die tatsächliche Laufleistung des Autos nicht mehr einstellbar sein. Sie sollen bei Null zu zählen beginnen. Der Tacho-Tausch muss samt Laufleistung des Autos zum Zeitpunkt des Wechsels in den Fahrzeugpapieren vermerkt werden. Der Einbau eines neuen Tachos ist heute nur noch äußerst selten nötig, da Tacho-Defekte extrem selten sind und es für viele Schadensbilder zeitwertgerechte Reparatur-Angebote gibt, mit denen der Verbraucher gegenüber einem neuen Tacho Geld sparen kann. 
• keine versteckten „Hintertüren“ in der Software der Steuergeräte
  Diese so genannten „Backdoors“ dienen manchen Zulieferern u. a. dazu, irrtümlich ausgetauschte Tachos, die gar nicht defekt sind, wieder aufzubereiten und als Neuteile zu verkaufen. 
• dauerhafter Schutz der Gebrauchtwagen-Käufer vor Betrügern
  Diese sollen wieder sicher sein können, dass der Kaufpreis auch tatsächlich dem Wert des Wagens entspricht.

Tacho-Betrug ist in Europa ein grassierendes Problem. Als schnelle Lösung dagegen werden häufig Kilometerstands-Datenbanken angeboten, in die bei Werkstatt-Besuch, Hauptuntersuchung etc. der aktuell abgelesene (und nicht validierte) Kilometerstand des Fahrzeugs eingetragen wird. Damit soll die Laufleistung eines Wagens nachvollziehbar sein. Bei genauerer Betrachtung bewirken Datenbanken jedoch genau das Gegenteil - eine noch stärkere Verbreitung von Tacho-Betrug.

Unsicher - da Kilometerstände vor dem Eintrag nicht auf Richtigkeit geprüft werden können. Somit ist nicht erkennbar, wenn das Fahrzeug bereits vor der Eintragung manipuliert wurde. Das ist heute sehr einfach möglich: wahlweise per Dienstleister, der vor Ort kommt, oder aber durch frei verfügbare Manipulationsgeräte zu Preisen ab 150 Euro. 

Aber auch menschliche Fehler können passieren und den Fahrzeugbesitzer später zu Unrecht belasten - wenn nämlich aus Versehen ein zu hoher Kilometerstand eingegeben wurde, dem anschließend nur niedrigere (korrekte) Stände folgen. Die Anbieter von Zertifikaten (CarPass, Arvato etc.) sichern sich dagegen juristisch ab und übernehmen keinerlei Verantwortung für gemeldete Kilometerstände. Ist ein solcher falscher Wert jedoch erst einmal im "Umlauf", hat es der Fahrzeugbesitzer sehr schwer, diesen zu widerlegen. 

Lückenhaft – da viele Datenbank-Eintragungen erst mit der ersten Hauptuntersuchung (Fahrzeugalter: drei Jahre) beginnen. Zu diesem Zeitpunkt werden insbesondere Leasing-Fahrzeuge längst schon (erstmals) manipuliert. 

Teuer - jeder Abruf eines Kilometerstandes aus einer solchen Datenbank kostet Geld (etwa fünf bis zehn Euro), außerdem müssen Werkstätten und andere meldende Stellen erst einmal Gebühren bezahlen, bevor sie Einträge vornehmen dürfen (zwischen 50 und 100 Euro pro Jahr, teilweise auch noch für jede einzelne Eintragung). Letztlich werden diese Kosten auf den Verbraucher umgelegt. Demgegenüber wäre die zeitgemäße Sicherung des Kilometerstandes im Auto deutlich billiger - etwa einen Euro pro Fahrzeug, der für die Lebensdauer des Wagens ausreichend wäre. 

Fördern Kriminalität - eine zunehmende Verbreitung von Kilometerstands-Datenbanken wird dazu führen, dass Kilometerstände noch häufiger und noch systematischer manipuliert werden. Hilfreich sind dabei die immer stärker verbreiteten OBD-Dongles (zum Aufstecken auf die Diagnosebuchse des Autos). Es ist zu erwarten, dass hierfür in Kürze passende Apps für Smartphones angeboten werden, mit denen Tacho-Manipulation per Fingertipp möglich wird und die rechtzeitig vor Werkstatt-Terminen etc. daran erinnern, den Kilometerstand „anzupassen“.

Datenbanken sind kein wirksames Hilfsmittel gegen Tacho-Betrug, sondern suggerieren einen nicht vorhandenen Schutz. Nur eine technische Lösung (zeitgemäßer Schutz der Laufleistung im Fahrzeug mittels erprobter, bereits in Produktion befindlicher Technologien wie HSM – Hardware Secure Modul) kann Tacho-Betrug anhaltend bekämpfen. Eine Überprüfung der Wirksamkeit solcher Technologien ist jederzeit durch international zertifizierte Prozesse gemäß ISO/IEC 15408 und durch weltweit vertretene neutrale Organisationen (in Deutschland z. B. das Bundesamt für Sicherheit in der Informations-Technologie – BSI) möglich.