Heizungsgesetz: Das regelt das Gebäudemodernisierungsgesetz 2026

Das neue Gebäudemodernisierungsgesetz hat das alte Heizungsgesetz ersetzt. Die pauschale 65-Prozent-Vorgabe für den Heizungstausch ist entfallen. Öl- und Gasheizungen dürfen weiterhin eingebaut werden. Das gilt jetzt für Eigentümer, Vermieter und Mieter.

• Gebäudeenergiegesetz wurde geändert und in Gebäudemodernisierungsgesetz umbenannt

• Pflicht, beim Einbau neuer Heizungen 65 Prozent erneuerbare Energien zu nutzen, entfällt

• Neue Öl- oder Gasheizungen bleiben erlaubt, allerdings gilt für sie ab 2029 eine Biotreppe

Wie ist der aktuelle Stand beim Heizungsgesetz 2026?

CDU/CSU und SPD haben das Heizungsgesetz in diesem Sommer geändert und umbenannt. Das neue Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG) hat zum 29. Juli 2026 das vorherige Gebäudeenergiegesetz (GEG) abgelöst. Die Bundesregierung will mit dem GModG nach eigenen Angaben wieder mehr Technologieoffenheit in den Heizungskellern von Hauseigentümern ermöglichen.

Unter anderem ist die 65-Prozent-erneuerbare-Energien-Pflicht beim Heizungstausch entfallen. Darüber hinaus gibt es mehrere neue Anforderungen an Wohngebäude. Seit 21. Juli 2026 gelten für Hauseigentümer bereits angepasste Konditionen bei der staatlichen Heizungsförderung.

Die Reform des Heizungsgesetzes ist umstritten. Denn damit werde die laut dem Grundgesetz bis zum Jahr 2045 gebotene Klimaneutralität viel schwieriger, warnen Kritiker. Mieterinnen und Mietern drohe zudem eine Kostenfalle. Die Umwelthilfe hat Verfassungsbeschwerde eingereicht.

Was ändert das Gebäudemodernisierungsgesetz?

65-Prozent-Pflicht für neue Heizungen abgeschafft

Die frühere Anforderung, neue Heizungen zu 65 Prozent mit erneuerbaren Energien zu betreiben, entfällt mit dem Gebäudemodernisierungsgesetz für Neu- und Bestandsbauten. Private Eigentümer können freier wählen: Neben Wärmepumpen, Fernwärme, Hybrid- und Biomasseheizungen bleiben neue Öl- und Gasheizungen zulässig. Wie schon vor der Reform des Heizungsgesetzes ist aber niemand verpflichtet, ein bestehendes und funktionierendes Heizungssystem auszuwechseln.

Wer sich heute für eine neue Öl- oder Gasheizung entscheidet, sollte jedoch die langfristigen Kosten und Versorgungsrisiken berücksichtigen. Der in den kommenden Jahren weiter steigende CO₂-Preis, höhere Anforderungen an erneuerbare Brennstoffe und möglicherweise zunehmende Gasnetzentgelte können den Betrieb deutlich verteuern. Ob klimaneutrale Brennstoffe künftig überall in ausreichender Menge und zu bezahlbaren Preisen verfügbar sein werden, ist derzeit nicht absehbar.

Biotreppe: Beimischquote für neue Öl- oder Gasheizungen

Wer sich zu Hause eine neue Gas- oder Ölheizung einbaut, muss künftig mit einem wachsenden Anteil von Biomasse heizen. Dazu zählen etwa Biomethan, Bioheizöl, biogenes Flüssiggas und bestimmte Wasserstoffarten. Diese als Biotreppe angekündigte Beimischquote soll 2029 bei 10 Prozent starten, ab 2030 dann 15 Prozent betragen, ab 2035 bei 30 Prozent liegen und 2040 auf 60 Prozent steigen. Ab 2045 müssen Brennstoffe zum Heizen komplett klimaneutral sein. Die angekündigte Detailregelung zur Grüngas- und Grünölquote soll bis 1. Dezember 2026 vorgelegt werden.

Die Biotreppe für neue Gas- und Ölheizungen

Neue Grüngas- und Grünheizölquote für Brennstoffanbieter

Die Bundesregierung flankiert die Biotreppe ab 2028 mit einer gesetzlichen Grüngas- und Grünheizölquote, die direkt bei den Energieversorgern und Lieferanten ansetzt. Die Quote verpflichtet die Anbieter, den gelieferten Brennstoff für Gas- und Ölheizungen schrittweise umzustellen, sodass der an private Haushalte gelieferte Anteil im Jahr 2045 zu 100 Prozent klimaneutral sein muss.

Aufteilung der Heizkosten zwischen Mieter und Vermieter

Vermieter müssen ab 2028 die Hälfte der Netzentgelte, des CO₂-Preises und ab 2029 der Mehrkosten für biogene Brennstoffe tragen, wenn sie beim Einbau neuer Heizungen weiter auf fossile Brennstoffe setzen. Das soll Mieter, die keinen Einfluss auf entsprechende Investitionsentscheidungen haben, vor steigenden Nebenkosten schützen. Denn es ist absehbar, dass das Heizen mit Öl und Gas langfristig teurer wird. Auf den Anteil der klimafreundlichen Brennstoffe fällt kein CO₂-Preis an.

Verbot für Öl- und Gasheizungen ab 2045 gestrichen

Mit dem Gebäudemodernisierungsgesetz wird das pauschale Betriebsverbot für Öl- und Gasheizungen ab dem Jahr 2045 gestrichen. Bestehende Öl- und Gasheizungen dürfen grundsätzlich weiterbetrieben und repariert werden. Ab 2045 müssen sie jedoch vollständig mit klimaneutralen Brennstoffen betrieben werden. Ob diese dann ausreichend verfügbar und bezahlbar sind, ist derzeit offen.

Zuvor war im Gebäudeenergiegesetz festgelegt, dass Heizkessel längstens bis zum Ablauf des 31. Dezember 2044 mit fossilen Brennstoffen betrieben werden dürfen. Denn Deutschland hat sich gesetzlich dazu verpflichtet, bis 2045 die Treibhausgasneutralität zu erreichen.

Energieberatung vor Heizungstausch keine Pflicht mehr

Mit dem Gebäudemodernisierungsgesetz ist die Pflicht entfallen, vor dem Einbau einer Heizung mit festen, flüssigen oder gasförmigen Brennstoffen eine Beratung durch eine fachkundige Person einzuholen. Sinnvoll bleibt eine unabhängige Energieberatung dennoch, weil Gas- und Ölheizungen durch CO₂-Preis, Netzentgelte und die künftige Biotreppe erhebliche Kostenrisiken mit sich bringen. Die Fachleute können Ihnen bei der Entscheidung helfen, welche Heizung für Ihr Haus am besten geeignet ist.

Keine Kopplung an die kommunale Wärmeplanung mehr

Ein Heizungstausch darf nun vollständig entkoppelt von der Wärmeplanung der Städte und Gemeinden stattfinden. Die kommunale Wärmeplanung bleibt für Hauseigentümer dennoch wichtig. Sie zeigt, ob vor Ort künftig Fernwärme, ein Wasserstoffnetz oder dezentrale Heizungen wie Wärmepumpen die beste Lösung sind. Das Wärmeplanungsgesetz verpflichtet weiterhin Großstädte (bis Juni 2026) sowie kleinere Gemeinden (bis Juni 2028), entsprechende Pläne vorzulegen.

Neue Übergangsfristen für kaputte Öl- und Gasheizung

Es besteht kein akuter Handlungsdruck mehr, wenn eine bestehende Öl- oder Gasheizung irreparabel ist. Hauseigentümer müssen keine zeitlichen Übergangslösungen (wie das Aufstellen einer provisorischen Heizung für bis zu 5 Jahre) mehr planen.

Eine neue, rein fossile Öl- oder Gasheizung darf sofort wieder dauerhaft eingebaut werden. Danach greift eine Übergangsfrist von bis zu 12 Monaten, in der sie von den Beimischungspflichten der Biotreppe befreit ist.

KfW-Förderung klimafreundlicher Heizungen läuft weiter

Die KfW-Förderung für klimafreundliche Heizungen bleibt zwar bestehen, ist aber sozialer gestaffelt und sinkt schrittweise. Für die Bundesförderung für effiziente Gebäude gelten seit 21. Juli 2026 neue Konditionen: Der Zuschuss beträgt zwischen 30 und 80 Prozent der förderfähigen Kosten. Für die erste Wohneinheit berücksichtigt die KfW-Bank aktuell Ausgaben bis 28.000 Euro (bisher 30.000 Euro). Die KfW-Förderung sinkt alle 6 Monate und enthält geänderte Boni.

Ab 1. Februar 2027 sinkt der Höchstbetrag der förderfähigen Kosten erstmals um 750 Euro; anschließend ist jeweils zum 1. Februar und 1. August eine weitere Absenkung vorgesehen. Auch der Klimageschwindigkeitsbonus wird schrittweise um jeweils 4 Prozentpunkte reduziert.

Erstmals bundesweite Solarpflicht ab 2027

Das Gebäudemodernisierungsgesetz führt eine bundesweite, gestaffelte Solarpflicht ein: Sie greift ab 2027 zunächst für neue Nichtwohngebäude ab 250 Quadratmetern Nutzfläche. Ab 2028 müssen auch bestehende Nichtwohngebäude bei größeren Dachsanierungen ab 500 Quadratmeter sowie öffentliche Gebäude Solarstrom nutzen. Ab 2030 gilt die Solarpflicht schließlich im privaten Sektor für alle neuen Wohngebäude und neu errichtete überdachte Parkplätze mit direktem Gebäudeanschluss.

Für bestehende private Wohnhäuser führt das Gebäudemodernisierungsgesetz damit zunächst keine allgemeine Pflicht zur nachträglichen Installation einer Solaranlage ein. Allerdings können in einzelnen Bundesländern bereits weitergehende Solarpflichten gelten, beispielsweise bei einem Neubau oder einer grundlegenden Dachsanierung.

Mehrere Neuerungen bei Energieausweisen fürs Haus

Ab Anfang 2027 wird der Energieausweis für Wohngebäude standardmäßig digital. Ein Papierexemplar gibt es nur noch auf Wunsch. Während die Skala von A+ bis H bleibt, gelten neue Berechnungsregeln nach der DIN/TS 18599:2025-10. Für Verbrauchsausweise genügen ab 2027 verifizierte Daten der letzten 24 Monate, die jährlich summiert und strikt nach Energieträgern getrennt sein müssen. Ein Energieausweis weist künftig den absoluten Primär- und Endenergiewert des gesamten Gebäudes in Megawattstunden pro Jahr aus statt relativer Werte in Kilowattstunden pro Quadratmeter und Jahr. Ab 2027 ist er auch bei einer Mietvertragsverlängerung Pflicht.

Hausbesitzer müssen wegen der gesetzlichen Neuregelung nicht automatisch einen neuen Energieausweis beantragen. Ein bereits ausgestellter Energieausweis bleibt bis zum Ende seiner zehnjährigen Gültigkeitsdauer gültig. Ein neuer Ausweis kann unter anderem beim Verkauf, bei einer Neuvermietung oder nach bestimmten größeren Änderungen am Gebäude erforderlich werden.

Welche Heizungen erlaubt das neue GModG?

Wer ein Haus besitzt, kann jetzt selbst entscheiden, mit welchen Energieträgern er künftig heizen möchte. Neben den baulichen und finanziellen Kriterien sollten Sie bedenken, ob bei Ihnen am Wohnort mittelfristig ein Fernwärmenetz entstehen soll. Folgende technische Optionen sind bei einem Heizungstausch gemäß dem neuen Gebäudemodernisierungsgesetz zulässig:

• Anschluss an ein Wärmenetz bzw. Fernwärme

• elektrische Wärmepumpe mit der Wärmequelle Luft, Erdreich oder Wasser

• Stromdirektheizung (in sehr gut gedämmten Gebäuden mit geringem Heizbedarf)

• Hybridheizung (z.B. Kombination aus Wärmepumpe und Gas- oder Ölkessel)

• Solarthermische Anlagen mit Flach-, Röhren- oder Luftkollektoren

• H₂-Ready-Gasheizungen (Heizungen, die auf 100 Prozent Wasserstoff umrüstbar sind)

• Biomasseheizungen (z.B. Holzhackschnitzel- oder Pelletheizung)

• Kraft-Wärme-Kopplung (KWK): Blockheizkraftwerk oder Brennstoffzellenheizung

• Öl-, Gas- und Flüssiggasheizungen (ab 2029 mit klimafreundlichen Brennstoffen gemäß Biotreppe)

Neues Heizungsgesetz: Das müssen Hausbesitzer nun tun

• Heizung funktioniert: Sie müssen nichts tun. Bestehende Heizungen dürfen weiterlaufen und repariert werden. Auch eine alte Heizung muss nicht allein wegen ihres Alters ausgetauscht werden.

• Heizungstausch ist geplant: Prüfen Sie die kommunale Wärmeplanung, die Eignung Ihres Hauses und die aktuelle Förderung. Vergleichen Sie mehrere Angebote und die Gesamtkosten während der Nutzungsdauer.

• Neue Öl- oder Gasheizung ist vorgesehen: Berücksichtigen Sie die ab 2029 steigenden Vorgaben für klimafreundliche Brennstoffe (Biotreppe) sowie mögliche Mehrkosten durch CO₂-Preis und Netzentgelte.

• Heizung ist defekt: Eine Reparatur bleibt erlaubt. Bei einem irreparablen Ausfall können Sie die neue Heiztechnik grundsätzlich frei wählen. Für die Vorgaben der Biotreppe gilt in diesem Fall eine Übergangsfrist von zwölf Monaten.

• Klimafreundliche Heizung ist vorgesehen: Gefördert werden etwa Wärmepumpen, Biomasseheizungen sowie Anschlüsse an Wärme- oder Gebäudenetze. Stellen Sie den Förderantrag rechtzeitig. Die förderfähigen Kosten sinken schrittweise.

Wie sinnvoll ist jetzt eine neue fossile Heizung?

Sowohl das Fraunhofer-Institut als auch das Institut der deutschen Wirtschaft (IW) warnen nachdrücklich vor dem Neueinbau von Gasheizungen. Die Wissenschaftler bezeichnen die vermeintliche neue Freiheit im Heizungskeller als irreführende Kostenfalle.

Laut Berechnungen von IW-Experten könnten sich die Heizkosten mit Gas bis 2040 in Deutschland nahezu verdoppeln, was für eine typische Altbauwohnung jährliche Mehrkosten von rund 1000 Euro im Vergleich zu einer Wärmepumpe bedeutet.

Haupttreiber sind dabei die teuren biologischen Brennstoffe der gesetzlichen Biotreppe sowie rasant steigende Netzentgelte. Da immer mehr Haushalte auf Wärmepumpen umsteigen, verteilen sich die Fixkosten des Gasnetzes auf immer weniger verbleibende Abnehmer.

Das Fraunhofer-Institut prognostiziert daher, dass das Gasnetz durch den Nachfragerückgang wirtschaftlich kollabiert und wahrscheinlich spätestens bis 2045 komplett stillgelegt wird. Neu installierte Gasthermen drohen somit zu einer Fehlinvestition zu werden.